?中保協(xié)【2018】1號
各會員單位、理事、常務理事：
現(xiàn)將《中國保安協(xié)會2017年工作總結》及《中國保安協(xié)會2018年工作要點》印發(fā)給你們，供參考。
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中國保安協(xié)會2017年工作總結
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2017年中國保安協(xié)會根據(jù)公安部部署要求，在治安管理局的領導下，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央政法工作會議和全國公安廳局長會議精神，積極適應新時代保安服務業(yè)發(fā)展新變化，依法依規(guī)開展行業(yè)活動，不斷增強協(xié)會的行業(yè)影響力和凝聚力，有效發(fā)揮了協(xié)會保安服務業(yè)橋梁紐帶和公安機關參謀助手作用，為開創(chuàng)新時代保安工作新局面做出了貢獻。
一、成功舉辦了第三屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會
為進一步促進海峽兩岸保安服務業(yè)的溝通與交流，經(jīng)國務院臺辦、公安部批準，2017年11月28日，中國保安協(xié)會和臺灣中華保全協(xié)會在海南省?？谑泄餐e辦了主題為“創(chuàng)新促進增長、科技引領未來”的第三屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會。公安部原副部長、中國保安協(xié)會老會長羅鋒，臺灣中華保全協(xié)會榮譽會長湯永郎，臺灣保全業(yè)代表，以及國臺辦、公安部港澳臺辦、治安管理局代表，各地公安機關保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會、保安企業(yè)代表，兩岸優(yōu)秀論文作者、專家學者等200余人出席開幕式。公安部治安管理局副局長、中國保安協(xié)會常務副會長楊奇和臺灣中華保全協(xié)會會長高天達，及國臺辦、公安部港澳臺辦、海南省公安廳有關負責人分別在開幕式上致辭。海峽兩岸各有5名企業(yè)家、學者登臺演講，精彩的演講博得了與會人員的熱烈掌聲。本屆研討會緊湊、務實、高效，大力促進了兩岸保安服務業(yè)的溝通與交流，搭建了合作共贏平臺，得到了兩岸代表的廣泛認同和充分肯定，成果豐碩。
二、成功舉辦了2017中國國際保安裝備技術產(chǎn)品博覽會
經(jīng)公安部、商務部批準，中國保安協(xié)會于2017年10月11日至10月13日，在北京中國國際展覽中心（老館）成功舉辦了主題為“創(chuàng)新引領、智慧保安”的第五屆中國國際保安裝備技術產(chǎn)品博覽會。一是博覽會社會關注度和參與度均超過以往，微信公眾號關注人次超過20萬，展廳面積12000平米，現(xiàn)場參觀人數(shù)逾萬人。二是高新科技成果紛紛亮相，80%以上參展企業(yè)展出了自主研發(fā)或合作開發(fā)的新產(chǎn)品新技術。三是組委會圍繞保安服務業(yè)核心業(yè)務和新興業(yè)務，精心策劃了報警運營、海外保安、防爆安檢、武裝守押四個專業(yè)論壇，聽眾踴躍，現(xiàn)場爆滿。四是新型保安服務模式和業(yè)態(tài)引人注目，起到了行業(yè)發(fā)展風向標的作用。五是參展商實現(xiàn)名利雙收。博覽會期間，組委會為30家“2017第三屆中國報警運營服務優(yōu)秀企業(yè)”、19家“2017第二屆中國最佳口碑區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警中心平臺管理軟件優(yōu)秀企業(yè)”頒發(fā)了獎牌、證書；參展企業(yè)現(xiàn)場訂購成交近2000萬元，達成購買意向協(xié)議30余單，達成合作意向近百項。
三、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，保障行業(yè)健康發(fā)展
為促進行業(yè)健康有序發(fā)展，協(xié)會堅持以服務為中心，當好政府和企業(yè)的參謀助手。一是圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開展保安企業(yè)海外業(yè)務基本情況調(diào)研，為政府決策和行業(yè)制定規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。編制《中國海外保安服務企業(yè)推薦名錄》，搭建服務平臺，推動有實力信譽好的保安公司“走出去”。二是結合保安職業(yè)特點，開展教育培訓工作。舉辦了全國保安服務企業(yè)綜合管理培訓班、全國保安服務企業(yè)財稅管理培訓班、第二屆中國保安隨身護衛(wèi)研討培訓班，培訓各類人員近800人。三是根據(jù)保安隊伍職業(yè)化規(guī)范化要求，加大保安員服裝管理工作力度。2017年10月底，派出工作組赴7個省市調(diào)研保安員服裝管理工作，對違法違規(guī)采購、穿著、生產(chǎn)、銷售保安員服裝行為進行查處。為適應保安服務業(yè)發(fā)展多樣化需求，組織專家論證設計了保安員安檢服。12月22日，公安部治安管理局和中國保安協(xié)會在安徽省合肥市召開了由各地保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會、保安從業(yè)單位和保安員服裝授權生產(chǎn)銷售企業(yè)參加的全國保安員服裝工作會議，學習貫徹黨的十九大精神，研究部署今后一段時期保安員服裝管理和保安監(jiān)管工作。公安部治安管理局副局長、中國保安協(xié)會常務副會長楊奇在會上作了講話，回顧總結了近兩年來保安員服裝管理工作，強調(diào)了規(guī)范加強保安員服裝管理工作的重要性、必要性，并對下一步工作提出了要求。四是切實發(fā)揮專業(yè)委員會行業(yè)引領作用，配合治安局研究起草修訂《武裝守護押運服務安全操作指南（試行）》、《保安防衛(wèi)棍》（標準草案）和宣貫《報警運營服務規(guī)范》、《保安守護押運公司管理規(guī)定》。五是拓展宣傳渠道，充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體的宣傳引導作用。《中國保安》雜志聚焦行業(yè)熱點、難點、焦點問題153個，宣傳報道愛崗敬業(yè)、見義勇為、甘于奉獻的先進保安員事跡56個，“中國保安”網(wǎng)刊發(fā)新聞資訊1萬余篇，點擊200余萬人次。
四、積極反映行業(yè)訴求，維護企業(yè)和保安員合法權益
協(xié)會主動了解和反應行業(yè)訴求，為會員企業(yè)提供多元化服務，努力為企業(yè)排憂解難。一是繼續(xù)推進保安服務企業(yè)營改增相關工作落實，積極解答和協(xié)助解決企業(yè)實際操作中遇到的新難點新問題。二是根據(jù)部、局領導有關指示精神，在治安局的具體指導下，全力投入東莞“10.27”?案件應訴工作，依法維護涉案保安員合法權益。協(xié)會聘請專業(yè)律師團隊并派專人全程協(xié)助，協(xié)會領導多次帶隊南下東莞，開展維權辯護工作。會同廣東省治安、司法部門和保安協(xié)會積極采取措施，做好輿情引導管控工作。該案一審已于2017年7月13日開庭，目前正在等待法院判決結果。三是堅持開展慰問捐助活動，為因公負傷、重病住院、生活困難的保安員送去組織的關愛。
五、規(guī)范協(xié)會內(nèi)部管理，進一步加強自身建設
協(xié)會堅持以黨建工作帶動隊伍建設，改進協(xié)會內(nèi)部管理。一是認真落實公安部關于深化“三清”工作的部署，牢牢把握習近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求，切實增強全面徹底肅清周永康、薄熙來、王立軍等人流毒影響的堅定性自覺性。二是組織全體工作人員認真學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》和公安部關于加強和改進紀律作風工作的有關要求，觀看《警鐘》系列警示片，切實做到知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是積極落實中組部和公安部直屬機關黨委關于黨組織和黨員基本信息采集工作的部署要求，規(guī)范黨員信息管理，確保每位黨員的信息完善、組織記錄完整。四是在加強思想建設的同時加強組織建設，2017年協(xié)會發(fā)展了一名新黨員。五是高度重視審計反映的問題，加大內(nèi)部管理力度，進一步規(guī)范涉企收費，認真落實收費信息集中公示制度，自覺接受理事會、會員單位和社會公眾的監(jiān)督。六是認真貫徹落實公安部人訓局、裝財局、審計局有關要求，進一步強化協(xié)會工資津補貼、“三公”經(jīng)費、業(yè)務費用支出、固定資產(chǎn)及車輛管理等，健全監(jiān)督機制，加強風險管控。七是進一步加強協(xié)會制度建設，出臺了《協(xié)會工作人員因公外出因私離京六條禁令》，強化紀律約束，確保各項制度落實到位。
2017年協(xié)會全體同志團結一致、真抓實干、開拓進取，圓滿完成了各項任務，一些工作還有了新的突破。但是，通過認真總結反思，也清醒地認識到存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，專業(yè)人才匱乏、激勵機制不健全、行業(yè)發(fā)展研究不夠、服務水平有待提高等問題，仍然影響著協(xié)會職能作用的充分發(fā)揮。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。協(xié)會將深入貫徹黨的十九大精神，圍繞公安部立體化治安防控體系建設，以“新時代、新保安”為主線，立足當前、著眼長遠、團結協(xié)作、銳意進取，不斷加強自身建設，切實發(fā)揮職能作用，為保安服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻。
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2018年中國保安協(xié)會工作要點
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2018年中國保安協(xié)會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在公安部治安管理局直接領導下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，著力把握歷史機遇，服務新時代公安工作大局，以“新時代、新保安”為主線，緊緊圍繞保安服務業(yè)、保安行業(yè)協(xié)會如何邁入新時代、如何適應新時代等重大課題，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)推進保安隊伍規(guī)范化職業(yè)化建設，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和自律水平，助力保安監(jiān)管部門，在全面建成小康社會過程中，開創(chuàng)保安工作新局面。
一、籌備中國保安協(xié)會第五次會員代表大會，做好換屆工作
根據(jù)《中國保安協(xié)會章程》規(guī)定和行業(yè)發(fā)展需要，報請主管部門批準后，籌備召開第五次會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆理事會。屆時將全面總結第四屆理事會以來的工作，認真分析保安服務業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，提出新時代保安服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路新目標，謀劃部署今后一個時期的協(xié)會工作。
二、引導扶持保安企業(yè)“走出去”，服務“一帶一路”安全保障體系建設
召開《中國海外保安服務企業(yè)推薦名錄》發(fā)布會，向有關部門和有海外業(yè)務的企業(yè)、機構宣傳推介中國保安服務企業(yè)。全面總結“走出去”保安企業(yè)的經(jīng)驗教訓，反映存在的問題和遇到的困難。發(fā)揮橋梁紐帶作用，會同有關部門共同搭建保安企業(yè)與政府部門、保安企業(yè)與中資企業(yè)、保安企業(yè)間的供需交流平臺。為保安企業(yè)“走出去”爭取法律、政策、資金、稅收等方面的支持，培養(yǎng)扶持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮引領和示范作用。加強與有關部門、研究機構、媒體智庫、相關行業(yè)協(xié)會的溝通交流，開展海外保安服務培訓，研究制定海外保安服務自律機制。
三、加強協(xié)會基礎業(yè)務工作，服務保安隊伍規(guī)范化職業(yè)化建設
配合公安部治安管理局制定《武裝守護押運服務安全操作指南（試行）》，做好《保安守護押運公司管理規(guī)定》、《武裝守護押運服務安全操作指南（試行）》、《運鈔車防護技術條件》、《報警運營服務規(guī)范》等行業(yè)標準的宣貫工作。認真調(diào)研、總結部分省市開展保安服務企業(yè)等級評定和保安員職業(yè)技能鑒定試點工作。深入分析當前保安行業(yè)管理、市場發(fā)展、保安企業(yè)規(guī)范、保安隊伍建設、行業(yè)自律等方面存在的瓶頸問題，為保安隊伍規(guī)范化職業(yè)化建設提供理論支撐和數(shù)據(jù)支持。加強與地方保安協(xié)會工作聯(lián)系，引導企業(yè)高層次發(fā)展和普遍提高保安企業(yè)服務能力水平。
四、提升專業(yè)化培訓水平，服務保安企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)保安服務企業(yè)面臨的新形勢新任務，開展多層次多種形式的業(yè)務和技能培訓，提升保安服務行業(yè)整體素質(zhì)。開展全國武裝守護押運企業(yè)主要負責人輪訓，舉辦全國保安服務企業(yè)財稅管理培訓班、全國保安服務企業(yè)綜合管理培訓班，組織保安企業(yè)管理人員赴境外培訓，提升保安企業(yè)國際化視野。舉辦2018中國保安高峰論壇，籌備第四屆海峽兩岸保全（保安）業(yè)研討會，深化行業(yè)交流。
五、加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務保安裝備技術升級換代
啟動2019中國國際保安裝備技術產(chǎn)品博覽會籌備工作，促進成果轉(zhuǎn)化，運用互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺、大數(shù)據(jù)等新技術新平臺增強服務品質(zhì)，提升高附加值服務比重。搭建技術交流合作平臺，推動保安企業(yè)創(chuàng)新技術和服務，促進保安企業(yè)建立合作新模式，整合保安服務產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定《保安員服裝和保安服務標志管理細則》，加強對保安員服裝授權企業(yè)和保安從業(yè)單位在生產(chǎn)、銷售、采購、穿著等方面管理力度。做好保安員安檢服研發(fā)定型工作，研究起草《保安員安檢服技術標準》，報經(jīng)主管部門批準后適時試點試穿。
六、加大行業(yè)宣傳力度，服務全局工作
堅守行業(yè)宣傳陣地，把各級保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會的政策、措施、動態(tài)，及時傳達給整個行業(yè)。充分發(fā)揮《中國保安》雜志、中國保安網(wǎng)和“中國保安CSS”微信公眾號三大推介平臺的輿論引導作用，瞄準行業(yè)的熱點、難點、焦點問題，緊貼行業(yè)和保安工作實際，宣傳保安公司在經(jīng)營管理等方面的先進經(jīng)驗和做法。以專題策劃、調(diào)研的形式圍繞“一帶一路”等161個選題進行深度報道。在網(wǎng)站增設視頻宣傳窗口，精心制作26個專題，推廣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗與成果，邀請專家答疑解惑。充分發(fā)揮微信公眾號資訊快捷、受眾面廣、基層保安員參與度高的特點，關注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，增強時效性，擴大影響力。
七、加強改革創(chuàng)新，服務協(xié)會自身建設
深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動協(xié)會工作和保安工作。進一步強化協(xié)會內(nèi)部管理，修訂完善各項管理制度，創(chuàng)新管理模式，提高工作效率和服務能力。改革會員發(fā)展模式，開拓會員發(fā)展途徑，采用信息化手段提高管理水平，為會員企業(yè)提供政策咨詢、項目推介、信息發(fā)布等服務，調(diào)動廣大會員參加協(xié)會活動參與協(xié)會建設的主動性積極性。進一步發(fā)揮中國保安協(xié)會專家委員會，人力防范、武裝守護押運、報警運營服務三個專業(yè)委員會的作用，利用專家委員會和專業(yè)委員會的人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，加強交流合作、專項調(diào)研、技術創(chuàng)新、專業(yè)培訓、行業(yè)維權及配合標準制定等工作。強化中國保安協(xié)會服務政府、服務行業(yè)、服務會員單位的職能作用，指導地方各級保安協(xié)會做好自身建設，發(fā)揮職能作用。
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